Управляла центральная власть

В местных органах управления избранные члены не имели в действительности никакой власти, ибо они подчинялись представителям центральной власти — префекту в уезде и претору в волости. Либеральная партия, которая видела, что ее господство подходит к концу, стремилась с помощью этого административного закона удержаться у власти. В этих целях либеральная партия реорганизовала высший административный совет, наделив его обширными полномочиями; этот совет должен был помогать министру внутренних дел. Члены этого совета могли по поручению министра внутренних дел контролировать и инспектировать деятельность местной администрации, а также представителей министра. Согласно закону об организации высшего административ-ного совета от 12 декабря 1925 г. , некоторые члены совета назначались пожизненно, а другие — на восемь лет. Заседания совета часто были закрытыми. Либералы стремились укомплектовать административный аппарат чиновниками, стоявшими за сохранение либерального правительства, и обеспечить благоприятные для либеральной партии результаты на выборах в июле 1927 г. Этот административный режим легализовал применение противозаконных мер, проводимых префектами для борьбы против рабочих организаций и рабочего движения и против национальных меньшинств.